SISTEMAS
DE ORDENACIÓN
Teniendo
en cuenta que la ordenación debe hacerse a partir de las series documentales,
como vimos anteriormente, para efectuar tales propósitos, en los archivos se
utilizan varios sistemas de ordenación que materializan la idea de secuencia:
Numéricos (simples y cronológicos), alfabéticos (onomásticos,toponímicos y
temáticos) y los mixtos o alfanuméricos. Sin embargo, es importante advertir
que el sistema de ordenación se subordina a las características de cada serie.
ALFANUMERICOS
Si bien
estos sistemas de ordenación son fáciles de comprender, su aplicación no ha
sido del todo adecuada, pues algunos se han aplicado indiscriminadamente a
agrupaciones documentales grandes (de fondo o sección) y no a series
documentales, igualmente se ha aplicado el mismo sistema de ordenación a todas
las series sin observar las características propias de cada una de ellas.
Resulta, pues, incorrecto ordenar cronológicamente TODOS los documentos de un
archivo o TODOS los documentos de una misma unidad administrativa, pues se
corre el riesgo de perder no solo toda la clasificación sino, además, la
secuencia del trámite original.
Sistemas
de ordenación numéricos Ordinal Este sistema de ordenación -quizás el más fácil de
realizar- consiste en disponer los documentos en forma consecutiva,
progresivamente, obedeciendo a la numeración que los identifica. Por ejemplo
las Cuentas Internas de los usuarios de servicios públicos.
ENERGIA
ACUEDUCTO Cuenta
Interna No. 0464304-4 Cuenta Interna No. 00927824 Cuenta Interna No. 0464305-4
Cuenta Interna No. 00927825 Cuenta Interna No. 0464306-4 Cuenta Interna No.
00927826.
Cronológico Este sistema de ordenación consiste en colocar un documento detrás
del otro en forma secuencial de acuerdo con la fecha en que la documentación ha
sido tramitada, teniendo en cuenta en primer lugar el año, seguido del mes y al
final el día. Las unidades documentales simples con ordenación cronológica se
presentan en las series, Consecutivo de Correspondencia Despachada cuya
ordenación puede ejemplificarse así:
2002, 02, 28
2002,
03, 01
2002, 03, 02
2002,
03, 03
Como
se verá más adelante la ordenación cronológica es fundamental para ordenar el
expediente (Véase El Expediente).
Sistemas
de ordenación alfabéticos Consiste
en la ordenación de los documentos por las letras del alfabeto (A – Z) y puede
ser:
Onomástico
La
ordenación alfabética-onomástica se utiliza para series documentales compuestas
por expedientes que permanecen abiertos por lapsos grandes de tiempo, por
ejemplo, las Historias Laborales, las Historias Clínicas, los Expedientes
Académicos de Alumnos. Es ideal para archivos de gestión pequeños en el que su
crecimiento no es muy alto y facilita la consulta.
En
este sistema se debe tener en cuenta el siguiente orden: primer apellido,
segundo apellido y el nombre al final. Por ejemplo:
ACOSTA LOPEZ, Andrés
CASCANTE PEREZ, José
CHAPARRO MEJIA, María
ECHEVERRI ARANGO, Pedro
LOPEZ GOMEZ, Javier
MARTINEZ,
José
VILLAMIZAR
ROJAS, Manuel
Toponímico
(o alfabético-geográfico)
Se
ordena la serie documental alfabéticamente por nombres de lugares. Este tipo de
ordenación puede basarse en el país, el departamento, el municipio, la
localidad, el barrio, etc. Siempre teniendo en cuenta el criterio que más se
ajuste a la documentación y a las necesidades administrativas.
Por
ejemplo: Se ordenará por nombres de los departamentos las unidades de
conservación que contienen los expedientes de la serie “asistencia técnica” que
presta el Ministerio del Interior y de Justicia a las Gobernaciones.
Amazonas
Arauca
Boyacá
Cauca
Cesar
Guajira
Putumayo
Valle
del Cauca
Temático
Se
ordenan las series y subseries documentales por el asunto o tema de su
contenido. Por ejemplo:
Estadísticas
Informes
Informes a organismos de control
Informes de gestión
Informes estadísticos
Ordenes
de Pago
Sistemas
de ordenación mixtos Alfanumérico:Se ordena la serie documental utilizando a la vez orden
alfabético y numérico cronológico. En este sistema de ordenación, los datos que
se cruzan no serán separables, siempre estarán asociados. Por ejemplo los
Contratos de Prestación de servicios cuya ordenación se basa en el año de
celebración del contrato y el nombre del contratista, así:
2000 MARTINEZ DURAN, Jorge
2001
MONROY LOPEZ, Susana
2001
TORRES GODOY, Guillermo
También se puede ordenar de forma mixta
(numérica por documento de identificación y alfabética por el nombre). Se
utiliza para facilitar el acceso a series documentales de gran volumen y tienen
que ver con expedientes de personas en entidades con un número elevado de
empleados o entidades que prestan servicios a números elevados de usuarios,
como Historias Clínicas y Expedientes Académicos de Alumnos.
ARCHIVAR LOS DOCUMENTOS
Archivar
implica almacenar o preservar información. Las organizaciones convierten
documentos en papel a digital diariamente, para aumentar la vida útil de los
mismos. Esto, junto con la inmensa cantidad de datos que se generan a través de
las computadoras, hoy en día, significa que el archivo de documentos sólo
crecerá en importancia. Si sabes cómo archivar documentos, puedes liberar
espacio en tu equipo, para que éste maneje los documentos actuales de manera
más eficiente.
Principios Fundamentales de
Clasificación.
Los principios fundamentales en el proceso de
archivar son:
- Clasificar, ordenar y archivar.
- Clasificar: se trata
de decidir el nombre bajo el cual se archivará un documento. Es establecer un
orden riguroso atendiendo a un sistema o criterio definido.
- Ordenar: Separar los
documentos en aquellos grupos que la clasificación ha señalado.
-Archivar: Colocar los documentos
en un lugar determinado.
-Foliación: La foliación en documentos
de archivo es imprescindible en los procesos de organización archivística.
Tiene dos finalidades principales: controlar la cantidad de folios de una
unidad de conservación dada (carpeta, legajo, etc.) y controlar la calidad,
entendida esta última como respeto al principio de orden original y la
conservación de la integridad de la unidad documental o unidad archivística.
En tanto permite ubicar y localizar de manera
puntual un documento, la foliación es necesaria para diligenciar diferentes
instrumentos de control (inventarios, formatos de control de prestamos, TRD,
TVD) y de consulta (inventarios, guías, catálogos).
De otra parte, la foliación es requisito
ineludible para las transferencias tanto primarias (archivo de gestión al
archivo central) como secundario (archivo central al archivo histórico).
DESCRIPCIÓN DOCUMENTAL
Es un proceso técnico archivístico
que consiste en identificar, analizar y determinar los caracteres externos e
internos de los documentos con la finalidad de elaborar los auxiliares o
instrumentos descriptivos (guías, inventarios, catálogos), que permitan
conocer, localizar y controlar los fondos documentales de cada entidad. Esto
nos permitirá brindar además un eficiente y eficaz servicio de información.
CARACTERISTICAS INTRINSECAS
Son también llamadas características internas que corresponden al peso, tamaño,
forma, color y olor.
COLOR: los problemas de la selección de colores para los productos se relacionan con los de la selección de estilos los que implican, una expresión artística. El color se ha convertido en una forma muy significativa de competencia entre productos en el área de los bienes de consumo.
TAMAÑO: Independientemente de su forma la modificación del tamaño de un producto, exige un análisis más cuidadoso de factores tales como el tamaño de la familia, las tasas de consumo y los sitios de almacenamiento.
COLOR: los problemas de la selección de colores para los productos se relacionan con los de la selección de estilos los que implican, una expresión artística. El color se ha convertido en una forma muy significativa de competencia entre productos en el área de los bienes de consumo.
TAMAÑO: Independientemente de su forma la modificación del tamaño de un producto, exige un análisis más cuidadoso de factores tales como el tamaño de la familia, las tasas de consumo y los sitios de almacenamiento.
CARACTERISTICAS
EXTRINSECAS
Son también llamadas características externas estas son:
CALIDAD O SEGURIDAD DE LOS PRODUCTOS: los fabricantes deben cumplir leyes específicas en cuanto a la seguridad y la calidad de los productos. La ley federal para alimentos, drogas y cosméticos protege a los consumidores contra los productos inseguros y adulterados.
PRECIO: es la expresión dineraria del valor del producto o servicio. Se dice que un producto debe tener calidad de concordancia, lo que significa que debe estar balanceada la transacción.
LA MARCA: Es un nombre, termino, signo, símbolo, diseño que pretende identificar los bienes o servicios de un vendedor y diferenciarlos de la competencia.
Son también llamadas características externas estas son:
CALIDAD O SEGURIDAD DE LOS PRODUCTOS: los fabricantes deben cumplir leyes específicas en cuanto a la seguridad y la calidad de los productos. La ley federal para alimentos, drogas y cosméticos protege a los consumidores contra los productos inseguros y adulterados.
PRECIO: es la expresión dineraria del valor del producto o servicio. Se dice que un producto debe tener calidad de concordancia, lo que significa que debe estar balanceada la transacción.
LA MARCA: Es un nombre, termino, signo, símbolo, diseño que pretende identificar los bienes o servicios de un vendedor y diferenciarlos de la competencia.
Instrucción Documental
La guía es un instrumento de
descripción cuya finalidad es proporcionar información al usuario sobre la
existencia y el emplazamiento de los archivos de las distintas instituciones y
personas, y sobre el contenido global de sus secciones y series, junto con la
indicación de los servicios de la institución que los administra.
Son listas de palabras en orden
alfabético por medio de las cuales se accede al contenido de las series del
fondo o colección documental y se elaboran una vez terminado el inventario o el
catálogo, partiendo de los resúmenes (asunto) de los expedientes. Precisa los
personajes, lugares, temas y fechas insertos en los documentos descritos en las
fichas de inventario y catalográficas. Aunque pueden hacerse índices de temas y
materias, de nombres o de lugares, es común el índice general en donde se
incluyen todos los términos.
El índice está considerado un
instrumento auxiliar para la localización inmediata de la información y todo
instrumento de descripción deberá estar acompañado, ya sea de un índice general
o bien de los necesarios por el tipo de descripción que se haya hecho.
El índice puede ser de dos tipos:
- el que reúne las voces citadas en el instrumento de control (inventario o catálogo).
- el que además de estas voces incluye otras consignadas en los documentos descritos.
- el que reúne las voces citadas en el instrumento de control (inventario o catálogo).
- el que además de estas voces incluye otras consignadas en los documentos descritos.
El orden alfabético de las palabras
debe estar acorde con el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española
y presentarse a manera de listado, registrando los nombres o temas, seguidos
del número de la ficha descriptiva o de la página donde se encuentren
Tablas de
valoración documental
El Acuerdo
039 de 2002 del Archivo General de la Nación (AGN), contempla que el conjunto
de la documentación producida antes de la aprobación y aplicación de la
Tablas de Retención Documental (TRD) en los Archivos de Gestión, se denomina,
técnicamente, fondo acumulado y será sometido a un proceso de organización.
Su resultado será la Tabla de Valoración Documental (TVD).
FONDOS
ACUMULADOS
Son
documentos reunidos por una entidad en el transcurso de su vida
institucional, sin ningún criterio archivístico de organización, sin las
mínimas condiciones de conservación y con pocas posibilidades de ser fuente
de información y de consulta eficiente para los usuarios.
PROCESOS
DE VALORACIÓN
De acuerdo
con su ciclo vital, el Fondo Acumulado se forma con los documentos del
archivo central o histórico, que adquieren un valor permanente. No se
eliminan y se protegen para la investigación, la academia, la historia, la
ciencia y la cultura. Por este motivo es importante establecer la fecha a
partir de la cual se deben adelantar los procesos de organización documental
para este tipo de fondos, pudiendo ser, en un principio, la documentación que
por su antigüedad supere los 30 años.
VALORACIÓN
DOCUMENTAL
Para la
elaboración de las TVD, los documentos de los Fondos Acumulados, se
analizarán desde una triple perspectiva:
1. La
trascendencia como testimonio de la entidad.
2. La trascendencia de la actuación de la administración. 3. La trascendencia de la sociedad en su conjunto para cada dependencia.
Siguiendo
las directrices del Archivo General de la Nación AGN en su Reglamento General
de Archivos para Colombia, se define valoración documental como: “proceso por
el cual se determinan los valores primarios y secundarios de los documentos
con el fin de establecer su permanencia en las diferentes fases de archivo”.
Definición
De Tablas De Valoración Documental
Definidas
por el Archivo General de Distrito AGD como: Producto del análisis y
organización de un fondo acumulado que presenta el listado de agrupaciones
documentales o series documentales con anotación de sus fechas extremas, su
valoración, su disposición final y los procedimientos a seguir para aplicar
la disposición final.
Objetivo
El
objetivo de la Tabla de Valoración Documental es servir de instrumento de
soporte para recuperar la memoria institucional, mediante la aplicación de
criterios archivísticos y que permitan realizar el plan de transferencias
secundarias.
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Preservación de
documentos
La preservación de los documentos, obras y espacios de valor histórico y cultural no ha sido una empresa en la que precisamente se destacaran nuestras autoridades. Por fortuna, y luego de muchos gestos de desidia, en algunas áreas gubernamentales se ha tomado conciencia de la necesidad de cuidar piezas cargadas de significación para nuestra sociedad.
Dos iniciativas recientes merecen destacarse. Por un lado, en la Biblioteca Nacional se ha creado la Fototeca "Benito Panuzzi", que aloja al tesoro fotográfico más importante del país. Por primera vez, las cerca de veinte mil fotos disponen de un lugar propio. Ya comenzó el proceso de digitalización de este material, lo cual facilitará su consulta por parte de los investigadores y del público. Por otro lado, el Archivo de la Cancillería ha sido trasladado a un edificio adecuado para conservar y consultar documentos de gran valor histórico. Hasta ahora, la posibilidad de acceder a este material era limitado y, con el traslado, también comenzó la digitalización de materiales que dan cuenta de la génesis de nuestras instituciones y de la historia de las relaciones de la Argentina con el mundo. Es de esperar, entonces, que se multipliquen las acciones destinadas a preservar nuestro patrimonio histórico y cultural.
La preservación de los documentos, obras y espacios de valor histórico y cultural no ha sido una empresa en la que precisamente se destacaran nuestras autoridades. Por fortuna, y luego de muchos gestos de desidia, en algunas áreas gubernamentales se ha tomado conciencia de la necesidad de cuidar piezas cargadas de significación para nuestra sociedad.
Dos iniciativas recientes merecen destacarse. Por un lado, en la Biblioteca Nacional se ha creado la Fototeca "Benito Panuzzi", que aloja al tesoro fotográfico más importante del país. Por primera vez, las cerca de veinte mil fotos disponen de un lugar propio. Ya comenzó el proceso de digitalización de este material, lo cual facilitará su consulta por parte de los investigadores y del público. Por otro lado, el Archivo de la Cancillería ha sido trasladado a un edificio adecuado para conservar y consultar documentos de gran valor histórico. Hasta ahora, la posibilidad de acceder a este material era limitado y, con el traslado, también comenzó la digitalización de materiales que dan cuenta de la génesis de nuestras instituciones y de la historia de las relaciones de la Argentina con el mundo. Es de esperar, entonces, que se multipliquen las acciones destinadas a preservar nuestro patrimonio histórico y cultural.
Conservación y reproducción de documentos
Al respecto es necesario señalar, en primer término, que con la
expedición de los Decretos Legislativos 2527 de 1950 y 3354 de 1954, adoptados
como legislación permanente por la Ley 141 de 1961, se estableció un régimen
general sobre conservación y reproducción de documentos, aplicable tanto a
entidades públicas como a personas privadas, incluidas en ese ámbito de
aplicación las instituciones de crédito y demás entidades sometidas a la
supervigilancia del Estado. Ese régimen se refiere a la microfilmación como
medio técnico de conservación autorizado.
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